进入“十四五”妄想期后，部分县特殊是经济强县、财务大县，已经着手妄想周全推进墟落振兴建设。妄想指导事情影响着墟落振兴的节奏，因此，明确妄想是墟落建设的第一步，很是主要。在目今农村经济社会快速生长转变阶段，怎样做好墟落妄想，应着重思量以下五方面问题。

第一，妄想规模怎么定。在实践中，是不是所有自然村或行政村都有须要做墟落妄想，这个妄想是以中心村为基础，以自然村为基础，照旧以行政村全域规模为基础来制订，都是必需思量的问题。妄想规模差别，妄想需求也差别。

第二，妄想内容是什么。以前的墟落妄想内容多以蹊径等基础设施建设妄想为主。现在农村的水、电、路、网等实现了广笼罩，基本能知足农村住民的生涯需求，村民对墟落妄想提出了新的要求。例如，新兴住民点的打造，生涯污水处置惩罚、燃气供应等生涯设施的配套，以及农村养老、儿童托管等公共效劳的配套。未来二三十年，村级养老效劳的需求会较大，农村教育和医疗需求向县城集中是个大趋势，普惠制幼儿园和村办幼儿园数目缺乏，县城扩大义务教育和医疗效劳能力压力大，中低收入的农村住民到县城就学就医的本钱和肩负较大，分级医疗又需要农村医疗效劳向州里和村级下沉，在这样的配景下，墟落妄想怎样做，也是一个问题。

第三，妄想到什么水平。这涉及妄想建设标准的问题。从墟落建设现实看，需要分区分类设定标准。例如，经济相对蓬勃的地区，地方政府、村整体和农村住民的经济实力更强，生涯水平更高，需要更高标准的基础设施和公共效劳，墟落妄想建设的标准可以高一些；水资源富厚和水资源欠缺的地区，高寒和热带地区，适用的农村住宅改厕标准差别；思量到适用性，山区清静原地区农村使用的电线、路灯蓄电池也应该差别，山区易发洪水、霜冻，需要使用质量标准更高的器材；在生态�；で�，农村生涯污水处置惩罚设施的建设标准和要求也要更高。

第四，妄想限期应多长。现在，墟落妄想限期多为5至10年。而在妄想限期内，妄想纷歧定始终适用。做墟落妄想，是希望通过统筹妄想、整体推进、有序建设墟落，强调降低综合本钱、增添建设资金使用效益。制订墟落妄想的主要依据是墟落的生齿变换和生长趋势。进入21世纪之后，墟落的生齿、经济状态生长转变大，整体走向分类生长，新农村建设政策步伐也指导和助推了墟落结构爆发显着转变。尤其在近五年、十年，墟落面目转变大，空心化也日益严重，住民点、自然村仍有自然集聚的趋势，可能还需要十年到十五年的时间，墟落结构才华稳固下来。凭证“三个三分之一”的原则推进墟落建设，较量切合事情现实，即全县三分之一的村现在就制订墟落妄想、整村推进投资建设；三分之一的村一边建设一边调解妄想，所谓“边干边看”；尚有三分之一的村暂缓投资建设，期待其自然消亡或摸清其生长偏向，再行决议其建设妄想计划。

第五，怎样让妄想落地。目今面临的最约莫束照旧土地和资金问题。一样平常情形下，行政村百分之八九十以上的土地属于基本农田，除了已使用的整体建设用地外，未使用的可用于落实基础设施升级、公共效劳落地的整体建设用地很少。而征地容易引起社会矛盾，耕地�；な鹿亓甘城寰�，政策趋紧，农用地转用审批严酷，建设用地指标主要。虽然，不少墟落有闲置的农房以及原村中小学占用的教育用地，但怎样能盘活使用好这些闲置的土地，还需要研究。因此，墟落新增建设用地，转圜余地不大。

关于墟落建设资金的泉源和使用，下层政府十分关切。大都县财务收入依赖转移支付，随着农村社会事业生长水平的提升，农村基础设施和公共效劳运营、管护支出大增，对县级财务形成了较大压力。而新建生涯污水处置惩罚设施，升级刷新村内、村间蹊径，增强州里和村级医疗卫生基本建设等还需要新增大宗财务资金投入。只有把有限的资金用在刀刃上，才华最大化实现墟落建设妄想，切实增进墟落振兴。

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